第4章 新政(中)
作者:幸运的苏拉      更新:2021-02-05 19:47      字数:2175
  凯撒不安地站起来,这个计划确实很好,绝对可以解决“近渴”,只要按照李必达所言,将四五个次等的行省拨归“战时行省”的话,将那儿的财赋全部收归自己手中,三年内的军费是不用发愁的,还能偿还相当部分的国债。
  “成立战时行省后,可以暂且免除这些地区的军役,将军役折算成税金来替代。另外也无用抽签设置总督,不管是元老院总督还是阁下您委派的,这样也可以少一道盘剥的程序,让更多的钱直接流入进来!”李必达继续趁热打铁。
  “那兵员怎么办,必然会减少的!我还准备在全意大利和高卢征募新兵呢,因为老兵背弃了我,我也没有意愿再使用他们了。”凯撒发觉,如果划出战争行省的话,那么兵源地必然会减少,留存的行省军役负担也会加大。
  然而副手骑兵长官告诉他,兵源不是问题,先前您前去高卢时,元老院给予了四个正规军团的编成权,随后您就在传统的公民城市圈内募兵,但随着外高卢地区获得公民权,云雀军团也应运而生的,我们现在要做的,不单单是扩大征兵的范围,也有征兵的深度。
  “那就是,同化所有拉丁城市的,让他们享用和罗马对等的投票权。”李必达说到,”这样的话,全意大利会有无数的及龄新兵为您所用的,我的阁下。”
  原来。在三十多年前血腥的“同盟战争”(马西人战争)后,虽然罗马元老院做出让步,承认所有的拉丁同盟城市拥有公民权和投票权。但暗中依旧耍了很大的花招,那就是罗马人拥有三十五个特布里斯公社票,而全意大利其他的同盟城市,合在一起也就十个特布里斯公社票——一般遇到大事表决,还没等同盟城市投票,结果就已经敲定了,因为罗马拥有大部分的票仓。
  到苏拉时期。为了缓和同盟城市由此产生的反感,又将意大利的拉丁城市。平均分配到三十五个特布里斯票仓里,但问题依旧没有彻底解决,因为投票毕竟要在罗马城内的“羊圈”里,因为路途问题。同盟城市在罗马土著面前还是处于劣势。
  “将拉丁城市,包括西西里在内的特布里斯,扩充到二十五个。”这是李必达的建议。
  二十五个,加上罗马原先的三十五个,共有六十个,谁都不占绝对优势,反倒遇到关键性的议案时,拉丁城市的态度就可以左右整个局势,那么一旦获得这种对等权利的话。整个意大利都会更加踊跃为凯撒提供大量的兵员,而逾越了罗马藩篱外的帝国,便能真正形成和崛起。它不再是属于某个城邦的,而是普世的。
  只要能赢得全意大利的支持,区区元老院并不足惧。
  但当凯撒随后在茱莉亚大会堂颁布第一个措施后,整个元老院还是震动了,许多人如丧考妣,凯撒宣布的纳入战时行省体系的暂时有西西里、萨丁尼亚、山南高卢、山外高卢与伊利里亚五个行省
  。随后通过竞拍,骑士们可以直接获得行省长达十年的包税权。但是需要大笔的保证金,这笔钱不进入农神庙,而是归圣库所有,钥匙在凯撒本人手里,只有他才有启用权力——此外,凯撒还宣布,逃离罗马城投入庞培党阵营的所有人,其产业由独裁官接受,也被没入战时资产,统一拍卖。
  但这只是凯撒的第一剑而已,当他继续面无表情朝下读的时候,许多元老直接瘫坐在了地板上,“将意大利拉丁城市的特布里斯公社,扩大到二十五个,并准备在尤诺尼亚、外高卢等地广泛设置新的殖民地城市,建立新的特布里斯,罗马不应该只是罗慕路斯用犁划出的这一小块地界,它应该将权益与文明的疆域拓展到整个世界。此外,元老院也将成员增加为九百人。”
  许多元老伸长着手臂,质询随意授予特布里斯公社的话,那么投票的路程问题应该怎么解决,凯撒给出了清晰的回答:在罗马城内的奥斯蒂亚地区,兴建各拉丁城市与殖民城市的代表宿泊公寓,每年海洋适宜航行的四月到十月间,代表在所在地征集提案,随后在不适宜航行的半年当中,统一常驻罗马城内,提交特布里斯民会统一表决,自此取消民会的临时召集权,必须拥有百分之七十的实际与会者才可以在卡皮托儿山上竖起红旗。
  凯撒的百夫长们,就站在会堂的门口,他们手里的佩剑,代替了束棒扈从的职能,只要这群人一拍打剑鞘,整个会堂里的元老就不敢吱声,西塞罗坐在原地,浑身因为怒火中烧而发抖着,但他还是不敢多言多语。
  接着凯撒宣读完新的施政方案后,就责令先扩充元老的数量,叫监察官司平泽尔尽快整理好新的三百名元老名单出来,因为这事儿归属他管,但别忘记最终还要交到他的手里来审批通过。
  其实新的三百人很好找,大部分是从凯撒的属官,及愿意为他政策买账的骑士里晋升里提拔出来的。
  而后,更为惊世骇俗的举动出现了,凯撒直接在奥斯蒂亚河港区,用所庞大的旧仓库,加以改修,增设了台阶、柱廊、山墙和相关设施,取名为“战时行省行政院”,由凯撒亲信的骑士和奴隶直接进入,承管五个行省的所有事务。
  库里奥一夜之间,西西里总督的头衔变为了“西西里代理行政长官”,但更让他惊骇的还在后面——罗马城派来了专使,叫他在高乃留斯旧营集合所有的队伍,听取独裁官的新政。
  新政,就是关于增设拉丁城市特布里斯数量的通知,结果听到这话语的十七和十八军团,因为兵员和军官全部是马西人,便全体欢呼高歌起来,气氛堪称狂热,他们奋战了这么多年,流了这么多血,有的是为罗马人流的,有些则是和罗马人鏖战流的,终于等来了这天。
  “万岁尤利乌斯,万岁英佩拉托!”他们在狂欢完后,就争先恐后跑到库里奥的营帐前,请求出军和敌人决一死战。(未完待续)r655